Az Egyesült Államok külkapcsolatai, 1955-1957, Amerikai Köztársaságok: Közép-és Dél-Amerika, VII. kötet-a történész Hivatala

a kolumbiai Nagykövet (Cabot) elküldése a Külügyminisztériumnak1

No.38

Bogot 6057, július 9, 1957.

politikai összefoglaló és értékelés

háttér: a Rojas-rezsim és bukása

Gustavo Rojas Pinilla tábornok Kolumbia elnökeként került hatalomra vértelen államcsíny által, június 13-án, 1953-ban, száműzetésbe küldve Laureano Gomez jobboldali konzervatív elnököt. Csatlakozása ötéves polgári erőszak és gerillaháború időszakát követte, amely a két történelmi párt, a liberális és a konzervatív, a liberális gerillák és a konzervatív kormányerők közötti intenzív partizánharcok eredményeként jött létre, és a kormány egyre inkább diktatórikus és magas kezű. Talán 100 000 embert öltek meg ebben az időszakban. (1) békét ígérve a gerillák amnesztiájával és rehabilitációjával, valamint (2) az alkotmányos kormány visszaállításával, Rojast valódi népi lelkesedéssel üdvözölték Kolumbia megmentőjeként.

míg nagyrészt sikeresen teljesítette a béke helyreállítására vonatkozó ígéretét, Rojas és a fegyveres erők konzervatív kormánya fokozatosan az ellenkező irányba haladt második ígéretét illetően, egyre inkább tekintélyelvűvé vált: (1) az ostromállapot, amely 1949 óta érvényes, folytatódott; (2) a Kongresszust és a népválasztásokat felfüggesztették; (3) a Nemzeti Alkotmányozó Gyűlés (ANAC) (amely megerősítette őt elnökként végéig Gomez’ ciklus 1954-ben, és amely aztán “újraválasztották” őt augusztus 7-ig, 1958) volt egy sor manőverek tele Rojas támogatói; (4) A Legfelsőbb Bíróság és az alsóbb bíróságok is tele; (5) párt tevékenység fokozatosan korlátozták, hogy az eltűnő pont; (6) a sajtó erősen cenzúrázott, és néhány papír zárva; (7) katonai helyezték nagyszámú általában polgári pozíciók; (8) a használata erős-a kar taktikája bizonyos esetekben sokkolta a nyilvánosságot; (9) Az octopus social action organization (sendas) nagyrészt politikai célokra jött létre; (10) ezt és más erőfeszítéseket tettek, hogy a tömegekhez forduljanak a politikai “oligarchák” ellen, és kitalált tömegtüntetéseket tartottak a kormány támogatásának “bizonyítására”; (11) különböző kísérleteket tettek totalitárius, Peronista stílusú tömegszervezetek létrehozására, különösen a Nemzeti Akció mozgalom (MAN), A harmadik erő és az új rend, bár mindegyik egymás után kudarcot vallott. Rojas korlátozó intézkedéseit és az alkotmányos kormányzásba való visszatérését az erőszak helyzetével indokolta (soha nem volt képes teljesen felszámolni az erőszakot, és néhányan azon gondolkodtak, hogy Akarja-e), valamint a megújult partizánharc veszélyével; fenntartotta, hogy a fegyveres erőknek hatalmon kell maradniuk, amíg ezt a két tényezőt meg nem szüntetik. Ezen autoriter tendenciák mellett a széles körben elterjedt korrupciós helyzet állt elő, amelyben Rojas, saját családja, a fegyveres erők és a kormány tagjai erősen részt vettek, a rezsim lejáratására.

bár Rojas eredetileg gyakorlatilag minden csoport támogatását vagy beleegyezését élvezte, kivéve Laureano Gomez kemény támogatóit, a fenti tényezők az 1956-57-es romló gazdasági helyzettel együtt fokozatosan elidegenítették a fő politikai csoportok legfontosabb elemeit, valamint általában a közvéleményt. A liberálisok viszonylag korán csatlakoztak a Laureanista konzervatívokhoz teljes ellenzékben, végül az Ospinista konzervatívok (eredetileg a Rojas-kormány fő politikai támogatása) csatlakoztak az ellenzékhez. Csak az opportunista Gobiernista Konzervatívok és a szakadár” független ” Liberálisok maradtak Rojas-pártiak. Más elemek, mint például a hatalmas katolikus egyház, valamint az Ipari, Kereskedelmi és szellemi csoportok is elkezdték kimutatni elégedetlenségüket a rezsimmel szemben. Az eddig keserű versengés a felek között kezdett olvadni az arcát a közös ellenzék, amikor a liberális vezető Alberto Lieras és Laureano Gomez aláírta a Benidorm (Spanyolország) Paktum július 24-én, 1956, megállapodtak abban, hogy kétpárti ellenzék azzal a céllal, hogy helyreállítsa az alkotmányos folyamatok és egy sor koalíciós “paritás” kormányok.

Rojas viharvert egy vihar augusztus és szeptember 1956 által kidobták a harmadik erő, átszervezés a kabinet, hívja a ANAC ülés és lazítás fel a sajtó ellenőrzés, de az ellenzék kristályosodott, amikor január 26-án, 1957 volt a hadügyminiszter, általános Gabriel Paris, bejelenti, hogy a fegyveres erők ragaszkodott a hivatalban marad az 1958-62 ciklus. Ezt a bejelentést egy kitalált újraválasztási “kampány” követte (az ellenzék szájkosarat kapott) és egy sor manőver, amelynek eredményeként az ANAC teljes csomagolását Rojas támogatóival annak érdekében, hogy ez a testület “újraválaszthassa” őt, több mint egy évvel a ciklus előtt. Ezzel a lendülettel a Liberálisok, az Ospinista és a független konzervatívok, valamint néhány Laureanista konzervatív aláírta a március 20-i paktumot, amely párhuzamosan állt a Benidorm-Paktummal, és április 8-án elindította Guillermo Leon Valencia konzervatív kétpárti elnöki “jelöltségét”. Míg úgy tűnt, hogy a legtöbb ellenzéki elem eredetileg felkészült arra, hogy elviselje Rojas hatalmának folytatását az 1954-58-as ciklus végéig, most, Rojas manipulált újraválasztásával bizonyossággal, az ellenzéki vezetők elkezdték tervezni a polgári engedetlenség mozgalmát az év közepére vagy azt követően a Rojas-rezsim lebontása céljából.

a polgári engedetlenség idő előtt és spontán módon vált ki, amikor Guillermo Leon Valenciát május 1-jén házi őrizetbe helyezték Caliban. Az ezt követő” Jornadas de Mayo “alatt országszerte diáktüntetéseket tartottak, majd egyetemeket, újságokat, üzleteket, gyárakat, üzleteket és bankokat zártak be, melyeket egyházi nyilatkozatok kíséreltek meg, amelyek a” mozgalom ” iránti együttérzésüket fejezték ki, és bírálták a rendőrség és a hadsereg túlkapásait (beleértve az egyházak beszennyezését is), amikor megpróbálták elfojtani a tüntetőket. (Több mint száz tüntetőt öltek meg.) Rojas nem mutatott utalást a visszalépésre, még akkor sem, ha az ANAC május 8-án, a Jornadas de Mayo magasságában megtervezte “újraválasztását”. Ebben a helyzetben, a Lieras és Valencia vezette ellenzéki csoportok elkötelezettségével és Rojas látszólag hajthatatlanságával, a nagyszabású vérontás lehetőségei nagyon is valósak voltak. Azonban saját katonai vezetőinek nyomására, akik, bár valószínűleg többnyire még mindig Rojisták voltak, jobban tudtak szembenézni a tényekkel, Rojas május 10-én átállt egy katonai Juntához, és családjával Spanyolországba távozott. Így a polgári ellenzék, amely a hagyományos politikai vezetők, iparosok, kereskedők, bankárok, értelmiségiek, diákok és hallgatólagosan az egyház szokatlan forradalmi mozgalmát alkotta, fegyverhasználat nélkül sikerült megdöntenie a rojasi katonai diktatúrát.

a Rojas-rezsimet elveszített lehetőségként lehet jellemezni. Rojas személyes vonásai-a Messiás-komplexus, a hatalom és a gazdagság iránti személyes vágy, valamint az ellenzék és a kritika intoleranciája-valószínűleg ugyanúgy felelősek ezért, mint bármi másért.

a Junta és ígérete

az ötfős katonai kormányzati Junta a következőkből áll: Gabriel par főparancsnok (volt hadügyminiszter), mint a Junta elnöke, Deogracias Fonseca vezérőrnagy (a nemzeti rendőrség korábbi parancsnoka), Ruben Piedrahita ellentengernagy (volt közmunkaügyi miniszter), Rafael Navas Pardo dandártábornok (a hadsereg korábbi parancsnoka) és Luis Ordonez dandártábornok (a hírszerzés korábbi vezetője) szolgálat), akik mind a Rojas-rezsimet szolgálták. Bejelentették a kezdetektől, azonban, hogy az övék volt egy ideiglenes rezsim, amíg a visszatérés alkotmányos kormány augusztus 7-én, 1958, a választások és egyéb intézkedések előtt meghozott. A sajtószabadságot, a normális politikai tevékenységet, a becsületes közigazgatást, valamint a gazdasági és társadalmi jogorvoslatokat is megígérték. Nagyrészt polgári, kétpárti kabinetet neveztek ki, amely megfelelt a felek általános jóváhagyásának. Az ANAC felfüggesztésre került. Később a Junta bejelentette egy felső szintű “paritás Bizottság az intézményi kiigazításról” (csak összehívott), hogy tanulmányozza az alkotmányos reformot és az alkotmányos kormányzáshoz való visszatéréshez szükséges lépéseket-amely a volt Elnökekből, mindkét párt felső vezetőiből, két Kabinettagból és a fegyveres erők képviselőjéből áll. Megalakult egy kétfős, kétpárti nemzeti bűnügyi nyomozó bizottság is a korrupció és a szabálytalanságok kivizsgálására. A sajtószabályzat tanulmányozása folyamatban van. Úgy tűnt, hogy a Junta jól indul, és a politikai vezetők, köztük Valencia, Lieras és Alvaro Gomez Hurtado a Laureanisták számára május 10-én felszólították az embereket, hogy támogassák.

sokan szerették volna látni, hogy a “mozgalom” május 10-én túlnyúlik a fegyveres erők megdöntéséig és a polgári kormány azonnali felállításáig, de a vezetők rájöttek, hogy ez lehetetlen, mivel a fegyveres erők ellenállásába ütközött volna, és valószínűleg nagyszabású vérontást eredményezett volna. Egy ideiglenes kormány létfontosságúnak tűnt.

a Junta támogatására irányuló külső felhívások ellenére a különböző negyedekben aggodalmak alakultak ki: (1) van némi félelem, hogy a Junta egyes tagjai kifogásokat kereshetnek a katonai kormányzás folytatására; (2) csalódást okoz, hogy még mindig nincs határozott nyilatkozat A választások dátumáról vagy időpontjairól; (3) kétségek merülnek fel azon okok miatt, amelyek miatt a Junta nem tudta teljesen feloszlatni a hitelét vesztett ANAC-t; (4) némi türelmetlenséget fejeztek ki amiatt, hogy nem tettek lépéseket a Rojas-tömött Legfelsőbb Bíróság, az Államtanács, valamint a főügyész (főügyész) és a Főellenőri hivatalok újjáalakítására; (5) van némi aggodalom, hogy a sajtónak szóló közelmúltbeli figyelmeztetések a cenzúra esetleges újbóli bevezetésére utalhatnak; (6) van némi meggyőződés, hogy a tanulmányi bizottságok kevéssé értékesek, és késleltető tényezőként használhatók fel; (7) jelentős kritika éri a katonai kormányzók kinevezését, ahol civileket követelnek, valamint a rojashoz közel álló személyek diplomáciai posztokkal való “jutalmazását”; (8) van némi félelem, hogy a Junta hajlandó meghallgatni azokat a disszidens elemeket, amelyek most a kétpárti koalícióval szemben próbálnak megszervezni. Nem mindenki szórakoztatja ezeket a kétségeket, de kisebb-nagyobb mértékben léteznek a különböző ágazatokban.

a Frente Nacional

a Frente Nacional (néha Frente Civil), mint a Guillermo Leon Valencia és Alberto Lieras vezette kétpárti mozgalom, általánosan elismert, mint az alkotmányos kormányzásba való visszatérés fő befolyása, és mint az a szervezet, amely az 1958-as választásokat követően átveszi a hatalmat. Úgy gondolják, hogy az emberek nagy többsége támogatja. Gyakorlatilag minden liberális támogatja, az úgynevezett “Valencista” konzervatívok (akik közé tartozik az Ospinisták) és néhány Laureanista konzervatív, a tényleges Laureanista szervezet még mindig nem teljes mértékben elkötelezett annak ellenére, hogy a Valenciistákkal nemrégiben megállapodtak a párt újraegyesítéséről.

a Frente Nacional programja, amint fejlődik, a következőkből áll:

(1) el kell kerülni a múltbeli hibákat és a felek közötti keserű rivalizálásokat, amelyek partizánharchoz, erőszakhoz és gerillaháborúhoz, valamint a Rojasi diktatúra esetleges hatalomátvételéhez vezettek. A kétpártiság gondolatát a legalacsonyabb szintre kell vinni, ahol a partizán rivalizálás hagyományosan erőszakhoz vezetett. (2) a Frente Nacional-ban folytatni kell a kétpárti együttműködést annak érdekében, hogy 1958-ban a “Második Köztársaság” alatt alkotmányos kormány alakuljon ki, és továbbra is támogatni kell a Benidormi és a március 20-i Paktum elveit mind e célból, mind pedig a Nemzeti Unió kétpárti “paritás” kormányainak sorozatának létrehozása céljából, amelyekben mindkét fél egyenlő mértékben vesz részt a váltakozó konzervatív és liberális Elnökök alatt. (3) az 1958-62-es kétpárti elnökjelölt Guillermo Leon Valencia. (4) a választásokat meg kell tartani, amint lehet szervezni (talán December 1957) egy elnök (Valencia), aki hivatalba augusztus 7-én, 1958, és a Kongresszus, megyei közgyűlések és önkormányzati tanácsok kell összehívni közvetlenül a választások után. Annak érdekében, hogy elkerüljék a hagyományos keserű partizán rivalizálást és a választásokkal kapcsolatos viszályt, a párt vezetői megállapodtak abban, hogy nemcsak egyetlen jelöltet indítanak, hanem a Kongresszusi helyek “paritáslistáinak” rendszerét is bevezetik. Ebben a rendszerben minden minisztériumból azonos számú szenátort és képviselőt választanak meg, és így nem lesz verseny a Liberálisok és a konzervatívok között a helyekért, bár minden párton belül verseny lehet a neki kiosztott helyekért. (5) a hitelét vesztett, Rojista ANAC kell feloldani egyenesen, mint egy illegális szerv. (6) új legfelsőbb bíróságot kell kijelölni, és az alkotmányossági felülvizsgálati funkciót az Elnök által megnevezett bírósági tanács helyett a bíróság egészére kell átruházni. Hasonlóképpen új Államtanácsot, főügyészt (főügyészt) és Főellenőrt kell kinevezni. Ezeknek a változásoknak valószínűleg meg kell várniuk a Kongresszus összehívását, amelytől alkotmányosan függenek kinevezésük vagy megerősítésük. (7) a Paritásbizottságnak fontos szerepet kell játszania az alkotmányos kormányzáshoz való visszatérésben. (8) a vizsgálóbizottság számára lehetővé kell tenni, hogy megfelelő hatáskörrel és szabadsággal járjon el a jogsértések és a korrupció minden területen történő kivizsgálására, és e tekintetben ne legyen büntetlenség.

a Frente Nacional vezetői kissé eltérő nézeteket vallanak a Juntáról és annak jóhiszeműségéről, bár nyilvános nyilatkozataikban mindannyian a Juntába vetett bizalmukat fejezik ki. Négyszemközt Valencia elmondta, hogy kevéssé bízik a Junta belső jóhiszeműségében, hisz abban, hogy a Junta csak akkor teljesíti ígéreteit, ha a Frente Nacional összetartó és erős marad, de a Junta vissza fog térni ezekre az ígéretekre, és megpróbálja megtartani a katonai hatalmat, ha a Frente Nacional gyengeség és nézeteltérés jeleit mutatja. Lieras viszont, miközben egyetért azzal, hogy a Junta tagjai nem mind egy elme, hogy egy vagy két lehet akadályozó, és hogy minden úgy tűnik, hogy vonakodik, hogy pozitív lépéseket, nem hiszi, hogy a Junta, mint testület megpróbálja megtartani a hatalmat a katonai vagy tervezi, hogy menjen vissza az ígéreteit, mivel véleménye szerint a Junta rájön, hogy ez ki van zárva a jelenlegi körülmények között. Abban azonban mindketten egyetértenek, hogy elengedhetetlen, hogy a Frente Nacional erős és egységes maradjon, és állandó nyomást gyakoroljon a Juntára, hogy tegyen pozitív intézkedéseket az alkotmányos kormányzásba való mielőbbi visszatérés érdekében. Erejük, úgy vélik, a népi támogatásukban rejlik (naponta növekszik egy közös, országos körút révén), valamint a jornadas de Mayo idején a Rojas-rezsim megdöntésére használt képlet hallgatólagos fenyegetésében.

problémák és Veszélyjelek

bár a kilátások reménykednek abban, hogy a Junta valóban teljesíti ígéreteit, és hogy a Frente Nacional a folyamatos kétpártiság révén képes lesz visszatérni az alkotmányos kormányhoz, számos nagyon is valós probléma és néhány növekvő veszélyjel van:

(1) kétségtelenül sok katonai vezető számára nehéz megbékélni azzal, hogy lemondjanak a hatalomról a polgári kormányzatnak, hogy visszavonuljanak korábbi szerepükhöz, és fennáll annak a veszélye, hogy a az újonnan elnyert előjogok elvesztése. Sokan kevés élvezettel tekintenek a korrupció és a visszaélések átfogó vizsgálatainak kilátására, és neheztelnek a sajtó szabad kritikájára. (2) nem kétséges, hogy sok katonaság még mindig alapvetően Rojista, és vannak jelentések, hogy néhányan még Rojas visszatérését is tervezik, valószínűleg polgári disszidens elemekkel együtt. Rojas megőrizte nevét a politikai képben a közelmúltbeli nyilatkozataival, amelyek az ANAC legitimitását állították, mint egyetlen jogi alappal rendelkező szervet, fenntartva, hogy május 10-e nem volt győzelem a nép és a fegyveres erők “Binomio” (partnerség) felett, és figyelmeztette a juntát, hogy őrizze meg a fegyveres erők előjogait. (3) A Laureanista vonakodása a Frente Nacionalhoz való csatlakozástól (például tartózkodtak a Paritásbizottságtól) elválasztó tényező. Úgy tűnik, hogy a Laureanisták továbbra sem képesek megbocsátani az Ospinistáknak, hogy eredetileg támogatták a Rojas-puccsot. (4) A Kétpártiság, amelyet elég nehéz hegeszteni egy közös ellenféllel szemben, nehezebb lesz fenntartani, ha a “normalitás” biztosított, bár a mai napig az ötlet olyan erősnek tűnik, mint valaha. (5) egyes jelentések szerint Lucio Pabon Nunez volt kormányminiszter (a Rojas-rezsim “eminenciás grise” és a vállalati állam rendíthetetlen híve) és Gilberto Alzate Avenda (jobboldali konzervatív autoritárius, aki megpróbált alkut kötni Rojasszal közvetlenül bukása előtt) közösen vagy külön-külön megpróbálják megszervezni az elégedetlen Rojista konzervatívokat, beleértve a kormányhivatalnokokat, és talán a “független” liberálisokat, sőt néhány Laureanistát egy mozgalomba, hogy szembeszálljanak a Frente Nacional-nal, és hogy ennek lehet némi katonai támogatása. Míg Valencia azt mondja nekünk, hogy örülne egy ellenzéki jelöltnek, Lieras attól tart, hogy egy ilyen disszidens mozgalom ürügyet jelenthet a választások elhalasztására. (6) Az erőszak három fő formában folytatódik: a) A Pajarók (a Rojas-rezsim alatt felbérelt konzervatív fegyveresek) továbbra is bosszúból és politikai okokból okoznak zavarokat; b) a szervezett gerillák, többnyire Liberálisok, bár nagyrészt nyugalomban vannak, vonakodnak fegyvert fordítani, amíg a politikai normalitás helyre nem áll; c) egyenesen banditák továbbra is működnek bizonyos területeken. (A párt vezetői és a kabinet Civil tagjai megpróbálják elérni az erőszak megszüntetését, és beszélgetéseket folytattak a gerillák vezetőivel). (7) a növekvő megélhetési költségek és az élelmiszerhiány kihasználható elégedetlenséget okozhat.

e bonyolult tényezők ellenére, amelyeket semmiképpen sem lehet lebecsülni, még mindig úgy tűnik, hogy ésszerű remény van arra, hogy a Frente Nacional jelentős lendületével és népi támogatásával együtt egy szimpatikus kabinettel és egy Juntával, amely valószínűleg úgy érzi, hogy nem képes megtenni az elkerülhetetlent, képes lesz elérni az alkotmányos polgári kormány helyreállítását 1958-ban.

Vélemény, hozzászólás?

Az e-mail-címet nem tesszük közzé.